随着各地人口数据的陆续出炉,中国最新的人口版图也逐步清晰。
截至3月28日,已有23个省份发布了2023年常住人口数据,其中16省份出现下跌,其余7省份呈现增长的态势。人口第二大省山东,2023年常住人口下降了近40万,在已公布数据的省份中跌幅较为明显。
不止山东,近年来经济增速表现亮眼的重庆与四川,人口增长也由正转负,2023年常住人口分别下降了21.91万人、6万人。
而在7个人口正增长的省份中,浙江、海南、江苏的人口增量继续扩大,贵州成为当前中西部唯一保持正增长省份;北京、上海、天津则在2023年扭转了过去人口流失的态势,常住人口增量由负转正。
在全国人口增长放缓的情况下,各省份的人口趋势发生了怎样的变化?
浙江增量仍居全国首位
从已公布的常住人口增量来看,浙江稳坐第一把交椅。
根据浙江省统计局发布的《2023年浙江省人口主要数据公报》,2023年末全省常住人口为6627万人,与2022年末常住人口6577万人相比,增加50万人。这一增量较2022年的37万更大。
海南与江苏则紧随其后。2023年末,海南省常住人口1043万人,比上年末增加16万人,江苏省8526万人,比上年末增加11万人,目前位居全国第二、第四。值得注意的是,海南的人口增量明显高于上年,增加了约9万人。
人口增长分为出生人口与死亡人口之间的差额带来的自然增长,以及人口流动带来变化的机械增长。而一个地区人口的增量,是自然增长和机械增长加总后的结果。
以浙江为例,2023年全省出生人口为38.3万人,死亡人口44.0万,自然增长人口为-5.7万人,自然增长率为-0.86‰。据此计算,去年浙江机械增长人口即跨省净流入人口为55.7万人。
这意味着,在全国人口增长明显放缓的背景下,省际间的人口流入对地方常住人口增长起到了重要的拉动作用。
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“这是必然的规律,”中国社会科学院城市发展与环境研究所原所长、研究员牛凤瑞告诉时代财经,无论是传统经济发展模式还是高质量发展,人都是第一生产要素。在无外界因素干预的情况下,人口总是会自发地向经济增长快、就业机会多、收入水平高、充满发展活力的地区迁移。
常住人口增量第二高的海南,就是一个很明显的例子。
从经济增速来看,随着建设海南自由贸易港等国家重大战略的稳步推进,近年来,海南经济产业得到了快速发展,客观上为其人口流入提供了基础。
根据国家统计局数据,2023年海南省GDP增速达9.2%,高于全国平均水平4个百分点,位居全国第二。而从各省份公布的2024年GDP增速预期目标来看,海南也以8%左右的预期增速目标领跑全国。
而作为GDP排名前列的经济大省,江浙两省虽因基数大等原因,近两年GDP增速不如海南省那般“一骑绝尘”,但2023年江苏仍保持有5.8%的增速,浙江的增速更是达到了6%,均高于全国平均水平。
此外,更直接体现居民福祉的居民人均可支配收入,也是吸引人口流入的重要因素。2023年,浙江省的居民人均可支配收入超过了6万元,仅次于北京和上海,位居全国第三;江苏则以5.26万元位居全国第四。
山东重庆人口负增长
与全国趋势一致,第二人口大省山东在2022年出现负增长拐点后,于2023年进一步下滑。2023年末,山东全省常住人口10122.97万人,比2022年减少了约40万人,成为当前已公布数据省份中下跌幅度最大的省份。
同样是在2023年,人口第一城重庆结束了持续18年的增长态势,2023年末全市常住人口3191.43万人,比上年末减少21.91万人。
仅从经济增速来看,山东与重庆在2023年均有着不错的增长。2023年,山东经济总量首次突破9万亿元,GDP同比增长6.0%,增速高于全国0.8个百分点,超额完成年初保5%的任务目标。重庆GDP则在2023年迈上了新台阶,经济总量超过3万亿元,同比增长6.1%。
华东师范大学城市发展研究院院长曾刚向时代财经分析,山东与重庆在2023年,都实现了经济增长领域的自我超越。在产业结构上,两省份虽均已开启产业转型升级,但目前传统制造业仍占据较大份额,在就业岗位与薪资待遇待遇上,稍逊于以数字经济等新型产业为主导的东南沿海地区。
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根据国家统计局数据,近些年无论是在城镇私营单位还是在非私营单位中,信息传输、软件和信息技术服务业都是年平均工资最高的行业,其后大多为金融业、科学研究和技术服务业。
而这些高收入行业,在山东与重庆暂未形成规模集中。产业结构相对传统,对外省劳动力的吸引力尚有待加强。
2016年全面二孩正式实施的当年,山东人口自然增长率高达10.84‰,其出生人口更是达到177.06万人,约占全国的1/10。同一年,重庆也出现生育高峰,出生人口达38.3万人,比2015年多5.98万人,增幅为18.52%。这一年,山东与重庆常住人口分别增长了107万、40万,自然增长人口提供了绝大多数的人口增量。
但2016年后,两地的生育高峰逐渐退去,自然增长率放缓。2020年,重庆人口自然增长率由上年的2.91‰骤降至-1.31‰,步入负增长时代。2021年,山东人口自然增长率为0.02‰,到了2022年,自然增长率降为-0.93‰。
从最新数据来看,山东与重庆的自然增长率出现了进一步下降趋势。2023年,山东全省人口自然增长率-2.18‰,重庆人口自然增长率为-3.32‰。两地数值均远低于全国平均水平。
贵州成中西部唯一正增长省份
在重庆结束常住人口持续18年的增长之后,贵州是当前中西部中唯一保持正增长态势的省份。
贵州省统计局发布的《2023年贵州常住人口情况》显示,2023年末贵州省常住人口为3865万人,较2022年末的3856万人增加约9万人。
贵州人口的逆势增长很大程度上得益于当地较高的出生率。2023年,贵州自然增长人口11.1万人,人口自然增长率为2.88‰。
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同样在2023年人口增量由负转正,但天津与贵州不同,主要依靠机械增长来扭转人口流失的局面。在自然增长率为-2.57‰的情况下,2023年末天津全市常住人口总量1364万人,比上年末增加了1万人。
“天津的逆转有其特殊性,”在曾刚看来,一方面,自北京开展非首都功能疏解以来,天津凭借优越的区位优势,快速成为承接非首都功能产业转移的“主力军”。
“另一方面,天津区位优势在北方地区明显,教育科研氛围也较为浓厚,新型产业也多有布局。”曾刚向时代财经表示,在对此前部分不适宜的发展规划进行纠偏后,天津经济近年来有所起色,而其他省份较难集齐相关发展要素。
同样逆转人口负增长的,还有北京和上海。2023年末,北京和上海的常住人口为2185.8万人和2487.45万人,比上年末分别增加1.5万人和11.56万人。与2022年末的增量相比,两地分别多了6.2万、24.67万。
对此,牛凤瑞分析道,北京与上海是国内少有的国际大都市,尽管均出台有相关人口控制方案,但仍对劳动人口有着天然的吸引力,而随着疫情防控逐步进入常态化,人口流动重回市场选择,大量劳动人口重新涌入北京与上海。
“此外,北京与上海对高端人才的争夺从未放松,而高端人才往往更有条件与意愿,进行‘拖家带口’的居家迁移,客观上也刺激了两地的人口增长。”
对于未来人口格局,牛凤瑞认为,目前中国的城市化与工业化尚未完成,人口仍将通过空间流动实现布局的再优化。未来一段时间内,城市人口比重将继续增加,区域中心地区的人口比重也将持续增加,其他非区域中心地区的人口或出现下降。而当人口分布保持大致稳定后,地区人口短时期内较难有所突破。
“其他地区可能只有等中心地区的发展达到天花板后,才能有所进展。”他说。
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